新闻分析丨科研停滞，人才外流——特朗普政府政策引发美科学界“寒潮”

新华社北京(běijīng)6月1日电　新闻分析｜科研停滞，人才外流——特朗普政府政策引发美科学界“寒潮(háncháo)” 80年前，时任美国总统(zǒngtǒng)罗斯福(luósīfú)的(de)科学顾问(gùwèn)万尼瓦尔·布什发表政策报告《科学：无尽的前沿》，确立了发展科学技术在国家战略中的核心地位。政府资助和宽松包容的学术环境，使美国科研实力迅速崛起。 80年后，特朗普政府执政仅数月，就掀起“反科学风暴”：拆解联邦科研机构、强力打压顶尖高校、大幅削减科研经费……这不仅会(huì)破坏美国(měiguó)自身科研体系，也给全球科学领域造成(zàochéng)伤害。 2025年(nián)5月30日，在华盛顿白宫，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)走向南草坪准备登机。新华社记者胡友松摄 哈佛大学官(guān)网上，黑底白字的“研究岌岌可危”字样尤为醒目。 近期，特朗普政府对这所顶尖大学(dàxué)屡下狠手(hěnshǒu)，继宣布冻结对其数十亿美元拨款、威胁剥夺其免税地位后，又对该校国际学生(xuéshēng)比例提要求、要求中止与其剩余的联邦合同。结核病(jiéhébìng)、渐冻症、癌症演化研究……多项关乎生命健康的研究停滞。 美国政府与高校(gāoxiào)几十年来的合作岌岌可危。以“反犹主义”为指控，特朗普政府威胁要调查(diàochá)数十所大学，并停止向哥伦比亚大学、康奈尔大学、西北大学等高校拨款。甚至要求调查和逮捕(dàibǔ)部分外国(wàiguó)学生和学者等。 美国联邦科研机构也被拆解。据英国《自然》杂志报道，联邦政府科学家队伍自特朗普执政以来大幅缩水，国家卫生研究院(guójiāwèishēngyánjiūyuàn)、疾病控制(kòngzhì)和预防(yùfáng)中心、食品和药物管理局、国家海洋和大气管理局等机构数千个岗位(gǎngwèi)被裁撤。 未来，这场席卷美国(měiguó)科学界的“寒潮”恐将加剧。美国《科学》杂志报道说，特朗普政府(zhèngfǔ)2026财年预算提案对科研领域支出(zhīchū)(zhīchū)进行(jìnxíng)了“灾难性”的削减，要求将国家卫生研究(yánjiū)院支出削减37%，国家科学基金会支出削减超50%，还试图取消对气候和生态研究的大部分资助，并将美国航天局的科学预算也大幅削减，取消部分行星探测任务。 图为2025年(nián)5月24日在美国马萨诸塞州(mǎsàzhūsāizhōu)剑桥拍摄的哈佛大学校园。新华社发（朱子于摄） 回望(huíwàng)历史，麦卡锡时代的政治干预曾导致美国物理学停滞十年。“与麦卡锡时代相比，特朗普政府的行为对美国科研创新的冲击更系统化，影响更巨大。这种信任(xìnrèn)崩塌(bēngtā)与制度损伤需数十年才能(cáinéng)修复，因为科研生态的恢复不仅依赖资金，更需重建国际社会对美国学术自由(zìyóu)的信任，而后者一旦瓦解便极难(jínán)复原。”清华大学公共管理学院教授汝鹏接受记者采访时说。 汝鹏指出，美国政府政策正在冲击国际(guójì)科研(kēyán)合作的传统框架，受影响最严重的领域集中在全球公共(gōnggòng)产品供给层面。美国削减科研经费(kēyánjīngfèi)，退出部分国际气候科研合作项目，使全球气候科研合作进程受阻；在公共卫生领域，限制数据访问权限，切断与国际卫生机构联系(liánxì)，影响全球传染病防控研究合作。 以“优化资源配置”名义削减(xuējiǎn)科研预算，缓解财政压力是直接动机。“特朗普政府试图以政治优先级替代同行(tóngháng)评议，将科学作为(zuòwéi)国家竞争工具，对科技界和高校冲击更广更深。”汝鹏说。 北京大学哲学系教授周程认为，特朗普政府的政策框架体现了(le)科学与(yǔ)(yǔ)产业政策的深度捆绑——人工智能、自动化等可直接转化为经济与地缘优势的“效用科学”得到(dédào)优先扶持；而短期收益不明的基础研究以及被贴上“自由派”标签的大学，则面临审查与经费被砍的困境。 2025年5月29日(rì)，在美国马萨诸塞州(mǎsàzhūsāizhōu)波士顿，警察站在马萨诸塞州联邦(liánbāng)地区法院外。美国马萨诸塞州联邦地区法院一名法官29日批准了哈佛大学对法院提出的发布初步禁令请求，“叫停”特朗普政府取消(qǔxiāo)哈佛大学招收外国学生资质的政策。新华社发（朱子于摄） 全球科研或趋向“多(duō)中心化” 巨额的政府(zhèngfǔ)资金支持、来自(láizì)全球的优秀人才和开放合作的学术环境，是美国(měiguó)科技创新的重要条件。受访专家认为，特朗普政府一系列举措将削弱美国的科研力量，全球科研版图将向多极化方向发展。 英国曼彻斯特大学科学(kēxué)政策研究员基伦·弗拉纳根说，几十年来，美国一直是全球创新(chuàngxīn)引擎。但现在，美国科学体系的稳定性已不再有保障(bǎozhàng)。 施普林格·自然集团旗下“自然职场”平台(píngtái)数据显示，2025年1月至3月，美国(měiguó)(měiguó)科研人员提交的海外工作(gōngzuò)申请较2024年同期增长32%，在该平台浏览海外工作岗位的美国用户数量同比增长35%。 美国政府“赶人”的(de)同时，多国加紧斥巨资引才。欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德(féngdé)莱恩宣布总额5亿欧元的“选择欧洲科研(kēyán)”人才吸引计划(jìhuà)，“让欧洲成为吸引研究人员的磁石”；法国启动“选择法国科研”平台；澳大利亚科学院宣布启动全球人才引进计划，招募美国顶尖科研人才…… “这(zhè)不仅是人才流动，更是科研结构的重新布局。”周程说，长远来看，全球科研或趋向“多(duō)中心化”，多个区域力量在不同赛道各具优势，这可能会带来更多合作(hézuò)空间。